Отказ в визе в Австралию: что делать, как обжаловать и что с задержками

Отказ в визе в Австралию или долгое молчание после подачи пугают, но это не конец дела: у большинства решений есть понятный порядок действий, и самое важное в нём срок. Ниже разобрано, как читать решение, что такое ART (трибунал, который пересматривает миграционные решения), когда имеет смысл подавать заново, как узнать статус и что делать с bridging visa, если основная виза заканчивается раньше решения. Это справка по официальным правилам, а не юридический совет: по своему делу лучше проконсультироваться с зарегистрированным миграционным агентом или юристом.

Почему отказывают

Конкретная причина всегда написана в письме о решении. Обычно речь идёт об одном из блоков, которые Home Affairs проверяет по любой визе:

• Не выполнен критерий визы: не хватает баллов, опыта, дохода, английского, нет нужной оценки квалификации (см. оценку квалификации и английский);
• Здоровье: заявитель или член семьи не прошёл медицинские требования;
• Характер: судимость, нарушения иммиграционных правил, отмена или отказ в прошлых заявлениях;
• Ложные или недостоверные сведения и документы: Home Affairs прямо пишет, что подложные документы и неправдивая информация могут привести к отказу, отмене визы, ограничениям на будущие заявления и уголовной ответственности (по Migration Act за подачу поддельных документов предусмотрено до 10 лет лишения свободы);
• Неполное заявление: не приложены обязательные документы или не пришли ответы на запросы;
• Невыполнение условий предыдущих виз и долги перед правительством Австралии.

Критерии конкретной визы описаны на её странице. Для основных путей смотрите квалифицированные визы, работодательские визы, партнёрскую и студенческую.

Что делать с письмом об отказе

1. Прочитайте причину и ссылки на критерии. Письмо приходит в ImmiAccount и на email, который вы указали;
2. Найдите раздел о пересмотре. Именно там сказано, можно ли обжаловать решение в ART, кто вправе подавать и до какой даты;
3. Сохраните все документы по делу и номер заявления (TRN);
4. Проверьте свою текущую визу и статус в VEVO. Закончится ли виза, есть ли бридж-виза, какие у неё условия. От этого зависит, можно ли оставаться в стране и работать, пока идёт пересмотр;
5. Получите консультацию. Платно по визам консультировать вправе зарегистрированные миграционные агенты, юристы и освобождённые лица (Who can help). Проверка агента: реестр MARA.

Обжалование в ART

Административный трибунал Administrative Appeals Tribunal (AAT) был заменён на Administrative Review Tribunal (ART) 14 октября 2024 года. ART создан законом Administrative Review Tribunal Act 2024, а дела, поданные в AAT до 13 октября 2024 года, перешли в новый трибунал автоматически. Сведения о миграционных пересмотрах: ART: Immigration and citizenship.

• Что можно пересмотреть. Решения об отказе или отмене многих виз, отказ в одобрении спонсорства и номинации и отдельно защитные и character-решения. Не все решения подлежат пересмотру, а некоторые отмены, принятые лично министром, пересмотру не подлежат;
• Как подать. Проще и надёжнее онлайн; можно по форме M1 (вне иммиграционного центра содержания), по email или лично. Приложите письмо Home Affairs с решением;
• Сбор. Для большинства миграционных решений сбор составляет A$3 727, возможна скидка 50 процентов при финансовых трудностях; для решений о защите указано A$2 293 (не за все). Сбор может измениться, ART предупреждает об увеличении, поэтому проверьте страницу сборов;
• Представительство. Можно действовать самостоятельно. Представлять вас могут зарегистрированный агент, юрист, близкий родственник или спонсор, но брать плату вправе только агент или юрист;
• Ускорение. ART может ускорить рассмотрение, если вы теперь выполняете критерий, по которому вам отказали, и можете это документально доказать, или если дело срочное по исключительным причинам.

Если ART оставил отказ в силе, остаётся судебный пересмотр (judicial review) в суде, но это отдельный сложный процесс. Для того чтобы оставаться законно в стране на время судебного пересмотра, нужна бридж-виза, и подавать на неё нужно через форму на сайте ведомства; по ней подробнее в разделе о bridging visa ниже.

Подать заново или обжаловать

Единого ответа нет, это зависит от причины отказа:

• если ошибка ведомства или вы можете доказать, что критерий выполнен уже в момент решения, имеет смысл обжалование;
• если критерий не выполнен по существу (например, недостаточно баллов), но ситуация может измениться, иногда проще подать новое заявление позже или на другую визу. Для этого и существуют разные пути, см. «Как переехать в Австралию»;
• если отказ связан с неправдивой информацией, перед повторной подачей обязательно нужна консультация агента или юриста, чтобы не усугубить ситуацию.

Не подавайте несколько заявлений подряд без анализа причин: новое заявление с той же ошибкой приведёт к тому же результату.

Ограничения на подачу в Австралии

В Migration Act есть ограничения на подачу заявлений находясь в Австралии (в разговорной практике их называют «section 48 bar»). Home Affairs описывает их в форме 1026i «Limitations on applications in Australia». Базовая логика такая:

• если у вас нет основной визы (бридж-виза не считается) и после последнего въезда в Австралию вам отказали в визе (кроме бридж-визы) или ваша виза была отменена, подавать можно только на ограниченный список виз: например, партнёрская, Child, Protection, бридж-визы, и то при выполнении критериев;
• если защитную визу уже отказали после последнего въезда, повторно подать на неё в Австралии нельзя, кроме случаев, когда министр по соображениям общественных интересов снимет ограничение;
• если визу отказали или отменили по character-основаниям после последнего прибытия, заявления на другие визы (кроме защитной) подавать нельзя;
• есть отдельные правила для людей в иммиграционном центре содержания и для держателей визы с условием «no further stay».

Форма имеет дату дизайна 2018 года, поэтому текущие подробности проверяйте на сайте Home Affairs и у специалиста.

Если визу долго рассматривают

Задержки обычно объясняются тем, что рассмотрение идёт в порядке приоритетов, которые устанавливают Ministerial Directions: они определяют, какие категории рассматриваются быстрее. Общая картина по квалифицированным визам: Skilled visa processing priorities. Для родительских виз срок зависит от очереди и годового лимита, смотрите семейные визы. Дополнительно сроки растягивают:

• неполное заявление или недостающие документы;
• запросы дополнительной информации, на которые вы долго отвечаете;
• время проверок здоровья, характера и безопасности и ответов внешних агентств;
• ограничения по числу мест в миграционной программе.

Что можно сделать: проверить ImmiAccount (нет ли запроса документов, медосмотра или биометрии), убедиться, что все документы приложены, и сверить срок с ориентиром в инструменте Visa processing times guide. Инструмент показывает срок по недавно решённым заявлениям, но не учитывает вашу конкретную ситуацию и не гарантирует результата.

Как узнать статус

• ImmiAccount. Здесь видны статус заявления, запросы документов, письма и решение. Если вы подавали через агента, письма могут приходить ему;
• VEVO. Показывает условия вашей текущей визы, срок и право на работу, проверка;
• Письма на email, указанный в заявлении. Следите за папкой «Спам» и держите контакты актуальными: об изменениях в данных (адрес, телефон, паспорт, семейное положение, рождение ребёнка) нужно сообщать;
• Форма 1023. Если вы обнаружили ошибку в заявлении, сообщите об этом через форму «Notification of incorrect answers» в ImmiAccount.

Home Affairs уточняет, что по ряду виз он не отвечает на отдельные запросы о статусе из-за большого числа заявлений. Не платите посредникам за «ускорение» заявления: порядок рассмотрения определяет ведомство, а не посредник.

Bridging visa

Bridging visa (бридж-виза) позволяет находиться в Австралии законно, пока рассматривается ваше заявление. По странице Home Affairs о Bridging visa A (subclass 010):

• почти все бридж-визы оформляются автоматически вместе с подачей основной визы; о выдаче вас уведомят. Проверить, есть ли она у вас, можно в VEVO;
• BVA вступает в силу, когда заканчивается ваша основная виза или другая бридж-виза, менее выгодная, чем новая;
• условия указаны в письме о выдаче; работать можно только если они это разрешают (проверка в VEVO). Чтобы получить новую бридж-визу с правом работать, обычно нужно показать финансовую нужду;
• BVA не позволяет вернуться в Австралию после выезда: если вы покидаете страну, виза прекращается. Если нужно уехать и вернуться, нужна другая бридж-виза (BVB) до выезда;
• виза прекращается также, когда вы получаете основную визу, и в случае отмены;
• если ART оставил отказ и вы подаёте на судебный пересмотр, подавать на бридж-визу для этого периода нужно через форму на сайте.

Частые вопросы